PESEL cudzoziemca

Omawiany ostatnio na blogu temat zmiany w zasadach nadawania cudzoziemcom numeru PESEL wzbudził spore poruszenie i wiele pytań.

Jak wcześniej pisałem, PESEL może zostać nadany również na wniosek, jednak konieczne jest podanie konkretnej podstawy prawnej, z której wynika obowiązek jego posiadania. Wiele osób zwróciło się do mnie z prośbą o wskazanie takiego przepisu.

Postanowiłem rozejrzeć się w przepisach w nadziei odnalezienia odpowiedzi satysfakcjonującej wszystkich moich czytelników.

Wniosek – nie ma przepisu, który systemowo wymagałby od wszystkich cudzoziemców posiadania numeru PESEL.

Na gruncie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie jest konieczne posługiwanie się numerem PESEL, ponieważ ustawa w przypadku jego braku dopuszcza podanie w jego miejsce numeru dowodu osobistego lub paszportu (por. art. 33, art. 35, art. 36 ust. 15 pkt 1, art. 40e ust. 6, art. 43, art. 45 tej ustawy).

Podobnie ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie wymaga posługiwania się numerem PESEL, bowiem w jego miejsce dopuszcza podanie przez osobę, której nie nadano PESEL’u numeru dokumentu potwierdzającego tożsamość (por. art. 49 ust. 3 pkt 3, art. 52 ust. 2 pkt 3, art. 56 ust. 2 pkt 1 lit. e, art. 77 tej ustawy).

Również cudzoziemiec studiujący w Polsce nie jest z tego tytułu zobowiązany do posiadania numeru PESEL, ponieważ zgodnie z przepisami ustawy prawo o szkolnictwie wyższym w wykazie danych studenta zamieszcza się numer PESEL, a w przypadku jego braku numer dokumentu potwierdzającego tożsamość oraz kraj wydania dokumentu tożsamości (art. 170c ust. 2 pkt 2 tej ustawy).

Do posiadania numeru PESEL będzie natomiast uprawniony cudzoziemiec, który ma zostać wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego, gdyż zgodnie z art. 35 pkt 1 ustawy o krajowym rejestrze sądowym, takie dane ujawnia się w rejestrze.

PESEL cudzoziemca – podsumowanie

Podsumowując oprócz przepisów ustawy o ewidencji ludności, która przewiduje obowiązkowe nadawanie numerów PESEL określonym kategoriom cudzoziemców (dzieląc ich przez pryzmat podstawy prawnej ich pobytu w Polsce) nie sposób doszukać się przepisów, które systemowo nakładałyby na cudzoziemców obowiązek posiadania PESEL’u. Jeśli taki obowiązek istnieje, to nie nawiązuje on do kwestii pochodzenia danej osoby, lecz wiążę się raczej z pewnym konkretnym stanem faktycznym, w jakim wnioskodawca się znalazł i nie jest nim bynajmniej samo „bycie” cudzoziemcem.

Zatem to, czy istnieje przepis prawa, na podstawie którego możesz wystąpić o nadanie Ci numeru PESEL, będzie każdorazowo zależało od Twojego, indywidualnego przypadku.

Pamiętaj, że jeśli jakiś organ administracji, działający na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego, żąda od Ciebie podania numeru PESEL, powinien wskazać Ci podstawę prawną z której wynika, że powinieneś taki numer posiadać.

Robert Jaroszewski
radca prawny

Photo by Mick Haupt on Unsplash

***

Czy w sprawach wiz długoterminowych przysługuje skarga do sądu?

Kolejne orzeczenie NSA, ale też kolejne orzeczenie Sędziego NSA Pana Jacka Chlebnego, którego znamy przecież z komentarza „Prawo o cudzoziemcach”.

Warto dojrzeć ludzi tworzących instytucje, jak to się dzieje w Stanach Zjednoczonych, gdzie profile sędziów tworzą profile sądów [Czytaj dalej…]